中欧及匈牙利地缘政治策略状态

公民评论(中文特刊),第 15卷,2019, 188–198页, DOI: 10.24307/psz.2019.0812

托饶•伊什特万博士教授(Prof. dr. Tózsa István),国家行政大学 (该 Email 地址已受到反垃圾邮件插件保护。要显示它需要在浏览器中启用 JavaScript。)

本研究目标为从中国经济机遇角度而介绍欧洲,与此同时介绍在国际经济过程中 所呈现出的中欧特征,以及简介匈牙利的地缘政治策略。本研究为中国投资方提 供有关欧洲方面可遇到哪些美国,欧盟以及俄罗斯倡导趋势,需要做出怎样的准 备。这也是新丝绸之路投资商所关注的。本研究突出所谓的心脏地带经济看法, 获悉哪些竞争对手在此处,以及澄清在中东欧策略领域上它的角色其中匈牙利的 重要性。

《经济文献杂志》(JEL)编码:O1、F21、N13、F1
关键词:东欧、中欧、匈牙利、新丝绸之路、心脏地带、经济利益的地理空间


欧洲

欧洲是世界上第二小大洲,在人口密集领域紧随亚洲排行第二,而因其海岸拥有 半岛,岛屿,海湾,内海而导致拥有最弯曲凸凹的海岸线。没有大面积同质性 自然景观,整个大陆被山脉与河流划分,因此在历史上也未曾形成类似埃及,波 斯,印度,中国或墨西哥等由神圣国王而指令的统一大国。因此在这些小型的王 国里农民没有积攒多余的收获,更未类似大国在中央管理过程中将多余的收获转 向市场交易而早期带来资产阶级,工业革命以及市场经济的形成。因此在过去的 300年中如西班牙、葡萄牙、荷兰、英国以及法国这些欧洲掌权民族主宰着大西 洋在欧洲的港口,不断开拓殖民地以及剥削着其它大洲。因从非洲,亚洲,美洲而流入欧洲的资源使欧洲成为了 19世纪世界的统治者,西班牙,英国,法国的经 济政治文化流传到世界各国,从加拿大到澳大利亚为止。

欧洲经济以及政治扩展核心区域为西欧,南欧及北欧。东欧-面积超出西欧, 南欧及北欧总面积-在过去的千年里主要在俄罗斯的管辖内存在,背对着大西洋 向北亚地带,西伯利亚方向发展,一直延伸到太平洋。但庞大的西伯利亚内的距 离和无法通行的道路,以及大西洋北部冰冻的海岸未能变成俄罗斯通向世界海域 和世界经济的大门。唯一尚未开拓殖民地的重要和庞大的名族就是中欧的德国。 其中一个原因需要从地势上寻找,因地理位置完全远离大西洋的港口以及东欧的 大门,另外德国在欧洲三大势力法英德三角战中将近千年之久,直到十九世纪末 为止将其内部资源都投入到不断的内战中。德国统一之后主要趋向于东欧。其意 向由英法地缘政治权益通过两次世界大战中,通过美国的协助而成功的阻止。

在第二次世界大战中不仅德国经济发展被摧毁,也消耗了英法的霸权而导致 美国成为第一强大国以及巩固了苏联的权杖。在美苏俄冷战期间的两极世界在苏 联断裂后,在二十一世纪中形成了一个多极世界,在这个世界里美利坚强国的最 新挑战者为具有世界最古老历史文化基础的以巨大的经济势头发展的中国以及由 德国经济才能增加动力的欧洲联盟。同时为夺回强国称号的俄罗斯;为保持重要 作用的日本;依靠人力资源为基础的印度,印度尼西亚,巴西和墨西哥也踏入获 得全球经济主要角色的竞争中。

欧洲文化是在青铜时代形成的,从波斯(如今的伊朗和伊拉克)区域,古巴 比伦,尼尼微,通过腓尼基,中东区域调停而来到希腊的克利特岛,在此形成第 一个欧洲国家,形成了名为亚特兰蒂斯的米诺斯文明。从此处首先由希腊人和罗 马人扩展到地中海区域。欧罗巴洲的名称,源于一位从腓尼基到克里特岛的公主 名字,希腊语的意思是“宽宽的面孔”,指的是满月,以及地中海女神的名字。 欧洲名称的另外一个希腊语解释为“对柳树有好处”。什么队柳树有好处呢?水 源充足的地域,欧洲正是这样的地方:所有的国家都拥有淡水、河流、湖泊以及 深层矿物水或温泉,例如:匈牙利。

中欧及东欧

欧洲文化统一以基督教为基础,但大洲内的各国具备自己的民族感、语言、传统 都不同,多种多样。工业革命和资产主义化从西、南、北欧区域开始,从此区域 开始殖民地的开掘。因此被西法英掌控的大西洋海岸而封闭向西方发展的德国经 济强势只能够向东欧扩展,因此导致在过去的千年里不断的中东欧战争。东欧的 大平原具备良好的农业基础,被俄罗斯主宰。部分由法国及英国激起的德俄冲突 导致欧洲中部不断的战争。而且中欧从十四世纪到十八世纪为止阻止了伊斯兰土 耳其王国军队的扩张;400年期间不断的保护经济兴旺的,不断开拓殖民地的西 欧。而导致至今也可以感受到的欧洲西部和东部之间的经济发展差异。中欧区域 民族不断生活在战火之中,从此形成了欧洲民族意识被消弱的领域。曾被德国、 土耳其、俄罗斯、波兰、立陶宛、匈牙利、罗马尼亚、捷克、塞尔维亚的压迫在 不同的地方和期间都曾出现过,延迟了几个世纪,直到今天匈牙利的少数民族 任然在乌克兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克面对劣势。这些不断的侵略,少 数派生活,暴力,战胜,低于平均欧洲生活水平的维持给于中欧民族和人民一个 “被暴力夺取”的民族意识。

非常发达的西欧以及部分具备均一性的(因不断的俄罗斯民族意识)大面积 的东欧之间就是在文化上被破灭的,在历史上被暴力夺取的,在经济落后的中欧 地区。在狭义上讲这个地区居住的是波兰人、匈牙利人、捷克人和斯洛伐克人, 维谢格拉德四国的民族为中欧的正中央。(维谢格拉德是匈牙利的一座城市,为 纪念共同的历史起初由三个国家:波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克在1991年达成的 外交,经济政策联盟。捷克和斯洛伐克1993年分裂后此联盟获得新的名称为V4 国。)从广义上讲中欧主要经济力量是德语区域,他们将中欧以东,也就是德国 以东的国家作为了向东的集结地。从德语地理分布来看瑞士德语州以及意大利曾 被奥地利统治的东北部区域也属于中欧区域。历史上的匈牙利王国-在中世纪十 三到十四世纪期间曾经是欧洲经济最强国家-区域的扩张度包括了塞尔维亚、罗 马尼亚、克罗地亚、乌克兰的部分区域,因此这些区域也可被视为中欧部分。

匈牙利在第一次世界大战之后英法地缘政治权益前所未有的不公平的将我国 领土分割给了邻国:国家领土的三分之二,人口的三分之一被分割到陌生的,新 成立的国家。之所以发生这样的国家分割,是因为匈牙利王国是奥匈帝国最强大 的成员,而奥匈帝国曾作为德国向东欧国家以及地缘政治扩张的桥梁和大门。英 法经济权益为了将德国和东欧隔离,因此需要将这座桥及大门毁掉。

但是,为什么西欧不能够接受德国在东欧的扩延?德国人在千年前就己经在 东欧大陆上出现:俄罗斯的国家经济是由德国人在伏尔加河两岸以及在顿涅茨盆 地成立的。今日整个中欧同样位于德国经济影响力区域内。西欧的经济权益本能 地感觉到东欧的策略重要性。

二十世纪初约翰•麦金德教授曾经提到“心脏地带”地缘政治理论,一下引 用句包含了主要内容:谁掌握东欧,就统治了心脏地带;谁掌握心脏地带,就 统治了世界岛;谁掌握世界岛,就统治了世界。心脏地带就是欧亚大洲,也就 是最大的,最重要的,连贯的大陆,是“世界岛“的中央,心脏。事实上这是 中亚地区,从乌拉尔山脉到戈壁沙漠,从北西伯利亚针叶林到喜马拉雅山脉和 波斯沙漠。当然,这是一个经济落后的区域,但如果从尚未开掘的矿产珍品, 能源载体以及原材料储存来看它却是世界最富有的领域。难怪英法经济权益通 过引发世界大战而阻止德国人统治东欧区域,而获得高加索山脉及心脏地带的 资源。世界地缘政治立场的动机在二十和二十一世纪能够很好的通过大陆世界 岛的获取实验而明确的看到。当然,心脏地带的大部分至今还是属于俄罗斯统 治下。俄罗斯作为心脏地带的所有者要是走向世界海洋、大西洋、印度洋及太 平洋的港口,即将向上述理论所述将“统治世界岛”。此统治的阻止就是全球 地理政治的动力,著名的美国外交顾问兹比格涅夫•布热津斯基所陈述的美国 目标为:1、阻止心脏地带直接到达海洋区域(需要关闭位于日本,伊朗,土耳 其走向大海的“大门”);2、努力分割心脏地带,政治不稳定话(乌克兰及高 加索国家、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆)3、应付心脏地带资源经济发展的 大国(中国、印度尼西亚、沙特阿拉伯)。

以自然资源、原材料、矿物质和能源资源来看俄罗斯是世界上最富有的国 家。就以能源资源来看:世界石油和天然气的20%都来自俄罗斯,这还没有计算 还尚未开掘的储备。欧亚的中心是心脏地带,也就是说是从世界经济资源方面来 看是最重要的,最有价值的区域。这是我们在呈现全球经济过程时必须注意的。

欧亚经济联盟

2015年俄罗斯总统普京提议成立欧亚联盟,所谓在独立国家和民族之上的经济、法 律、海关联盟和军事合作。为欧洲和亚洲之间牵线搭桥,成为类似欧盟、美国、中 国或印度这些全球强权的竞争对手。当然西欧强国和美国经济权益并非支持俄罗斯 世界经济的发展,类似的也不曾支持由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的金 砖五国。英美法经济权益全球性支持自由贸易-但仅在其它国家为形成联盟为止。

新丝绸之路经济带

“一带一路”项目复苏古丝绸之路概念,促进中国与其他国家之间经济,生产, 贸易合作及欧亚之间运输国际化协调。此项的实现就在心脏地带区域。新丝绸之 路地缘政治策划中无论是横穿俄罗斯的北部路线,还是从高加索区域往南的南部 线路,或是穿过马六甲海峡、亚丁湾和苏伊士运河的海上路线都是通过中欧而到 达欧盟地区。陆地路线通过铁路和公路投资而改善基础设施,海上路线则为世界 最最繁忙的货运区域。所有的路线都需要通过中欧而到达欧盟:因此中欧成为了 欧洲之门(图3、)。

中国最大目标之一为与俄罗斯以及中亚能源储备和能源生产大国建立更紧 密的合作:哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉 克斯坦。为了此目标中国企业在上述区域投资项目,主要为天然气和石油输 送管道的建设。无论是新丝绸之路还是上海合作组织非为西欧及美国经济权 益而服务。

新大博弈

获得心脏地带的理念在几百年来一直是世界地缘政治变化很重要的一点。就算心脏地 带为俄罗斯所有,西欧和美国经济权益不断的试着阻止俄罗斯从其地缘战略潜力中获 取利益,或德国在东欧获得影响。如今无论是中国还是美国或俄罗斯都尽力将其经济 影响力扩展到心脏地带南部区域,尼古拉斯•斯皮克曼(Nicholas Spykman)学者称 此领域为边缘地带(Rimland)。冰海及北极区域导致无法从北部介入心脏地带。

因此中亚南部一部分变成了地缘政治竞争的经济战场。西方政权希望监控里 海和中亚碳氢化合物储量基础设施,就类似波斯海湾那样。因此试着吸引前苏联 国家远离中国所计划的东西向石油及天然气运输渠道,而促进西北向运输渠道的 建设。这将协助获得心脏地带的资源,继续俄罗斯的封闭,运用形成的路线,因 为这样将会被掌握在西方大全的手中。

已经从十九世纪起西方经济权益就成立了贸易和经济联盟,为了封闭苏联-俄 罗斯心脏地带,取名为大博弈。因此导致多次战争:在阿富汗、伊朗和伊拉克之 间、海湾区域、伊朗、叙利亚,这些当前的“敌人”并非美国以及西欧大全的对 手。当然俄罗斯和中国是重量级的对手。因此新大博弈可成为一个在心脏地带南 部边境产生的新的,经济冷战/

大棋局

如果中欧以及印度洋党项的大门敞开,那么掌握控制欧亚心脏地带可被视为全球 权力的中心点,因此兹比格纽•布热津斯基(Zbigniew Brzezinski)针对美国总结 了欧亚的地缘政治战略。他认为对于美国而言不能够允许任何一个欧亚大权将心 脏地带的资源激活,因此而威胁美国的全球领主导位置。

如今世界上有三个在经济方面富有成效的超级大权:美国,欧盟和中国。如 果谁掌握了欧亚中心的心脏地带就统治了欧亚经济总体。在欧亚区域中储存着世 界能源储存的四分之三。如果我们观察世界地图就可以看到从欧亚很轻松的就可 以到达非洲,这样在西半球的邻国则是美国。

在冷战后1997年布热津斯基设置了他的大棋局,其中心脏地带是最重要的地 缘战略棋子。全面综合的欧亚地缘战略的起草是美国最主要的外交目的。“欧 亚大棋局”学说阻止了超级大陆的统一。此学说认为欧洲(欧盟和俄罗斯)以 及亚洲(中国、日本和俄罗斯)政治和经济方面都很强。美国外交中需要谨慎 平衡在欧亚的介入,目标为与美国成立稳定的大陆平衡,的是美国需要确保自 己的世界政治决议权的存在。也就是说欧亚是棋盘,在此至今进行着为了获得 全球优先权的搏斗,这个搏斗就是地缘战略,也就是地缘政治权益战略的指挥 权。与此同时非常重要的是确保不会产生新的由能力统治欧亚的挑战者,因为 这样美国会丢掉自己的所在位置。对于美国而言第一地缘政治目标就是欧亚, 因为美国的全球领先位置直接与它怎样能够有效的在欧亚区域确保经济能力有 着直接的关系。

西欧以及美国经济权益尽全力通过权力而阻止俄罗斯或中国与其它国家达成 经济合作及联合,在此同时美国却不断的与其他国家牵线搭桥。运营着银行业联 盟以及军事联盟(北约),而检查着世界的绝大部分。在军师联盟中实践的是现 在的超级大国美国的经济权益,在世界上成立军事基地的时候都会注意到这一 点,而且这些军事基地主要设立在俄罗斯以及中国附近。通过这样的方法而确保 心脏地带的隔离。

欧盟与俄罗斯的关系

欧洲联盟能源需求的多一半由俄罗斯供应。乌克兰爆发的危机不仅是针对俄罗斯 的,也同样针对欧洲经济。俄罗斯的石油业需要欧盟的资金而完成不断的开发。 美国不仅与中国和俄罗斯经济有着经济竞争,与欧盟也有着同样的竞争。2014年 曾经是第一年欧盟28国的GDP总量超过了美国。(欧盟的18万亿美元GDP超过 了美国当时的17万亿美元)。因此给予的答复就是将大量的非洲和中亚南部难民 泼向为欧盟经济动力国的德国。

能员工因的安全成为了国家的战略性问题,无论是消费国还是供应国。消费 国及生产国之间的贸易关系为基础政治学的一主导思想认为(新自由主义相互依 赖理论)双方之间经济相互依赖会引导至相互优势为基础的合作,可减少争议的 产生。这项美国理论认为欧盟的能源(石油)政治的证券化针对俄罗斯天然气资 源欧洲增长的依赖性面临严峻挑战,导致继续合作的中止,产生更紧张的局势。

总体上看,和邻居形成好的关系还是比较好的,就像欧盟和俄罗斯所作的那 样。好的关系对于相互依赖是有益的。这对于英美大国的经济权益而言而不是好 消息。

英美干预

美国经济权益的力量以及影响的持续是心脏地带南部边境的重要问题。这里正在 完成阿富汗从坝体到桥头堡的转变,可继续经济自由化,而且美国可以持续的介 入。就像布热津斯基所提到的:“在欧亚大陆的权力分配对于美国全球领先位置 而言是至关重要的。”此“权力分配”对于监控欧亚超级大陆的贸易的国家而言 是最有益的。苏联-俄罗斯以及美国都为了主导的获得而在冷战或新冷期间导致 阿富汗战军事冲突。实际上这是权力实施意图的表现:中国与欧洲以及印度与俄 罗斯最短的大陆路线都从阿富汗通过。类似早期帝国时代,首先设计,建设和监 控贸易路线的国家就将具备优先权。

美国批评俄罗斯,说他想要再次在东欧和中亚成立苏联(克里米亚、德涅斯 特河沿岸、阿布哈兹和南奥塞梯)。美国同样批评为成立欧亚联盟俄罗斯做出的 努力,说其实俄罗斯是为了在欧盟区域再次过的经济霸权,因此需要阻止慢下 来,或完全停止。

都是为了权力。当然阿富汗是英美大国经济权益反对恐怖组织而被军事占领 的国家之一。事实是苏联在1991年解体,而英法帝国而在不断的繁盛。美国向俄 罗斯边境北约军事扩张是主要他的推动力,乌克兰加入北约的意向就直接反应这 一点。同时俄罗斯谈到的是欧亚联盟,中国谈到的是新丝绸之路。这些想法在心 脏地带区域导致全球地缘政治领域产生紧张的状态。

目标是中欧

上述中很明显,全球大国的竞争,棋局的目标是在避开由俄罗斯所主宰的东欧而 介入确保欧亚权力的心脏地带的经济资源。因俄罗斯而无法占领心脏地带,因此 由两个办法:1、从小亚细亚(土耳其),伊朗,伊拉克,阿富汗和中亚国家以 及东欧方向(乌克兰)将心脏地带封闭,让中欧国家加入北约和欧盟;2、向心 脏地带所在国和俄罗斯提供经济合作的机会;此机遇在新丝绸之路大陆计划中以 及投资中而实现。这样带动心脏地带产生一个重要的欧亚经济走廊,不仅涉及心 脏地带的资源,而且还通过欧盟而打开激活这些资源所需的大西洋面的大门。

第一个办法是英美实践,第二个是中国的。如果我们接受心脏地带的钥匙就 是东欧,而通向东欧的路是中欧,以及新丝绸之路欧洲的大门也是中欧,那么 中欧地区的国家在有关全球霸权方面所需要注意的经济权力方面提高了很大的 价值。

中欧国家为,这些国家不仅国土一部分位于中欧(请查看第1号图):捷克、 波兰、斯洛伐克和匈牙利(V4国)、立陶宛和拉脱维亚。奥地利和德国也是中 欧部分,德语地区的经济是全球玩家以及经济扩张方面也是输出国-在通过历史 可以理解他也为获得东欧经济主权也类似英美与俄罗斯竞争,而不是一个适合作 为门的国家。

立陶宛和拉脱维亚在新丝绸之路线路上位置太为偏北。接了位于中欧区域的 中部。斯洛伐克在洲际间线路来看不具备大型繁忙的过境点。只剩下波兰和匈牙 利是欧盟内的资金和劳动力流动自由传统的申根国家。两个国家都具备泛欧洲交 通渠道的过境点(波兰为向东,匈牙利为向东和向南),都适合承担经济大门的 角色。而且不可忽视在起草外交战略时的环境,波兰和匈牙利已经具备千年的友 好关系,这在欧盟成员国中是很少见的。

新丝绸之路北大陆线路上波兰为欧盟的大门,南大陆线路上以及海线上则为 匈牙利。从中国通过中亚和位于高加索的共和国,俄罗斯和乌克兰来到新丝绸之 路大陆南线而到达匈牙利。海上线路而是通过雅典的比雷埃夫斯港口上岸,之后 走陆线,通过马其顿和塞尔维亚到达匈牙利。希腊是申根国,可是在货物和人力 资源流动过程中所走的大陆途径需要通过两个还需要很长时间也无法确保成为欧 盟以及申根成员国的国家。

任何一希望影响到作为心脏地带要塞的东欧的经济权力扩张都首先需要在中 欧国家中,也就是匈牙利,波兰,之后在斯洛伐克,以及捷克立足。这些国家代 表经济基础,资本积累区域-作为一扇大门-出发,在经济方面“可征服”东欧, 和心脏地带(图5、)。

如果从中国的角度而言这些国家所具备的全球经济能力微不足道(和中国 的13万亿美元的GDP相比,在2018年波兰国内生产总值为5400亿美元,捷克为 2400亿美元,匈牙利为1500亿美元以及斯洛伐克为1000亿美元。)如果我们从 另外一个角度来看,位于中欧核心区的V4国同时作为欧盟以及东欧的经济大门 的经济基地,那么也值得观察到人均GDP值,也就是说与中国相比人均消费值。 在这项上中国的18,066美元相比欧盟国家比较高一些,而且具备更加有效物流, 服务,贸易商机:人均GDP捷克为37,546美元,斯洛伐克为35,195美元,波兰为 31,430美元,匈牙利为30,370美元。

在推荐投资地点中标普公司2019年二月的排行中四个国家都获得了很高的评 价。最佳为捷克(AA),波兰和斯洛伐克(A),匈牙利(BBB)。在穆迪公司以 及惠誉评级公司的排行上匈牙利已经从2016年起就被评为“建议投资”的BBB级。

从中方而言的总结

在投资方面的四个国家都是建议投资的,其中捷克获得的等级评价最高。从物流 方面而言波兰通过白俄罗斯而绑定东欧以及新丝绸之路北大陆经济带,斯洛伐克 和匈牙利通过乌克兰而绑定新丝绸之路南大陆经济带。捷克没有直接介入东欧的 大门方位,只通向德国,向西方。向西方面四国都有直接的链接:匈牙利通往奥 地利,斯洛伐克和捷克通往奥地利,捷克和波兰通往德国。但仅有匈牙利具备向 南走向巴尔干以及希腊的链接,以及走向新丝绸之路海上经济带的方向。因此所 有位于中欧的四国都具备针对作为西欧和东欧经济大门和桥梁方面的相对优势和 弱点。

参考文献

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